公職人員罷免理由書

提出罷免 臺北市第6選區大安區第11屆立法委員羅智強罷免案 一案，茲依照公職人員選舉罷免法第76條之規定，列舉罷免理由如下：

羅智強立委罷免理由書：十大不適任事證陳述

前言

在現代民主制度中，立法委員作為民意代表，肩負著神聖的委託責任。

而民主政治的核心在於代議士必須對選民負責，而非反其道而行。

這正是現代責任政治的基礎。

然而，觀察羅智強擔任民意代表以來，我們不得不憤怒地指出：他的所作所為已經嚴重違背了民主政治的基本原則。為了防止代議士濫用權力，背離人民所託，憲法遂賦予人民罷免的權利，作為糾正政治亂象的最後防線。

在這個基礎上，本罷免理由書將從多個面向，舉證說明為何羅智強早已不適任民意代表一職，並說明啟動罷免程序的必要性。

「民主制度雖然不完美，但它給了人民改正錯誤的機會。」今日，我們正是要善用這個民主機制，透過罷免程序，來匡正政治亂象，維護民主價值。

羅智強的十大不適任事證:

一、政治誠信徹底破產

羅智強的政治生涯充斥著背信與投機。從2016年開始，他就展現出明顯的政治投機性格。當時，他宣布若臉書粉絲突破百萬就參選台北市長，然而後來被揭發其粉絲數據存在嚴重造假問題。根據統計，其臉書粉絲中，台灣用戶僅占53%，其餘大量來自印尼、尼泊爾、孟加拉等國，甚至包含無法使用臉書的中國地區高達1.3萬個按讚，這種行為嚴重損害政治誠信。

2018年，他在台北市國民黨傳統優勢選區文山大安區高票當選市議員，但隨即宣布要選總統，完全無視選民託付。2022年，他又為了參選桃園市長而辭去台北市議員職務。這種頻繁更換選區、漠視選民權益的行為，使他被貼上「選舉蟑螂」的標籤。羅智強這種將個人政治野心凌駕於選民利益之上的行為，徹底背離了民主政治的核心價值。

二、立法院問政品質低劣

在立法院的問政表現上，羅智強展現出極其惡劣的質詢態度和行為。最具代表性的是他對NCC主委的19秒質詢，整個過程只是喊話要求對方下台，完全沒有實質內容。這種行為不僅浪費立法院寶貴的問政時間，更嚴重損害國會尊嚴。

更嚴重的是，他在立法院還違反議會基本倫理，曾代替缺席立委操作投票表決器。這種行為不僅違反一人一票的民主基本原則，更直接損害了國會表決的正當性與公信力。這樣的立委，已經完全喪失了民意代表應有的基本素養。

三、毀憲亂政行為

在立法院運作過程中，羅智強已經成為破壞憲政體制的主要推手之一。他不只盲目追隨國民黨黨意，罔顧民意，更積極參與了多項嚴重違憲的立法行為。

最具代表性的是他在2024年支持所謂的「國會改革法案」。這些法案實質上是嚴重破壞五權分立的違憲惡法，讓立法院同時握有檢察權、審判權、立法權，甚至可以對行政官員施以無限壓力。憲法法庭已於2024年10月判決認定這些法案多項條文違憲，包括「聽取國情報告」、「聽取報告及質詢」、「藐視國會罪」等條文都因違反憲法權力分立原則而被宣告失效。

羅智強還支持爭議性極大的「花東交通三法」，這些法案不僅涉嫌立法權凌駕行政權，更違反了多項現行法律，包括《環境影響評估法》、《原住民族基本法》、《國土計畫法》及《土地徵收條例》等。更令人擔憂的是，這些法案中引進國際資本的條款，可能讓中國有機會在台灣複製「一帶一路」的滲透手段。

此外，他還積極參與強行通過其他違反憲政精神的立法：
- 支持修改《公職人員選舉罷免法》，企圖限制人民的罷免權
- 推動修改《憲法訴訟法》，試圖癱瘓憲法法庭的運作
- 參與通過《財政收支劃分法》，嚴重破壞中央與地方的財政平衡

在114年度總預算案審查中，他的表現更是令人髮指。他參與將監察院業務費削減96%的荒謬決定，甚至將監察院的電腦設備預算刪到出現負數（負186.9萬元）。這種行為已經嚴重影響憲政機關的正常運作，危害國家民主法治的根基。

羅智強的這些作為，顯示他完全背離了立法委員應有的憲政理念，只為追隨黨意，漠視民意，甘願成為破壞憲政制度的「傅」前卒。這種行為不僅違背民主政治的基本原則，更嚴重危害台灣的民主發展。

四、親中立場危害國安

羅智強在兩岸議題上的立場嚴重威脅國家安全。他不僅曾公開表態過「願意捍衛台灣人民拿五星旗的權利」。在抖音等中國社群媒體的管制議題上，他選擇忽視國安隱憂，為中國利益辯護。

在具體政策上，他支持縮短中配取得身分年限，漠視可能帶來的國安風險；同時也支持削減公共媒體預算，弱化台灣的文化主體性。這些作為都顯示出他對國家安全的漠視。

五、嚴重破壞財政紀律

在財政政策方面，羅智強的表現更是令人失望。他支持新版財政收支劃分法，這項法案將導致中央每年損失3753億元的財政收入。他還推動調高警消退休金替代率至80%，預計將造成1700億元的財政缺口，嚴重影響退撫基金的永續經營。

在預算審查過程中，他的表現更是粗糙。不僅對重要單位的預算進行粗暴刪減，更未進行任何專業評估就做出決定。這種不負責任的態度，嚴重危害政府機關的正常運作，意圖癱瘓政府。

六、缺乏立委專業素養

羅智強在立法院的表現暴露出其嚴重缺乏專業素養。在西布特羅食安事件中的發言，顯示他對基本科學認知的不足；他提出的新聞台永久執照提案，更凸顯其對媒體管理專業的欠缺。對於公共政策的討論，他總是流於表面，缺乏深入的專業研究。

更令人無法忍受的是，他傲慢的拒絕接受專業監督，不願提供立委評鑑所需的各項資訊，包括助理聘用情況、經費使用明細等。這種逃避監督的態度，與民主政治的透明原則完全背道而馳。

七、操作假新聞與抹黑

羅智強經常利用社群媒體散布不實資訊，製造社會恐慌。在進口蛋爭議中，他刻意放大問題，誤導民眾；他對黑熊學院的不實指控，顯示其慣於捏造事實抹黑他人。在疫情期間，他更稱台灣為「疫苗乞丐」，嚴重傷害國家形象。

最近，他更以荒謬的謊言抹黑發起罷免的公民團體，聲稱罷免41位立委需要花費4.1億元，並無端指控這些公民團體受民進黨「餵養」。這種行為不僅散布假訊息，更是企圖抹黑公民社會的正當參政行動，打擊民主社會中重要的公民監督機制。

面對質疑時，他總是以轉移焦點的方式迴避。例如在衛福部預算爭議中，他以總預算增加為由，企圖掩蓋特定預算項目被不當刪減的事實。透過不實指控和轉移焦點等手法，他不斷破壞台灣民主社會賴以維繫的理性對話空間。

八、選區代表性缺失

作為大安區的立法委員，羅智強完全未盡到選區代表的職責。他不只頻繁更換選區，對地方建設更是缺乏持續投入。在選舉期間，他拒絕與其他候選人進行政見辯論，而是以社群媒體操作取代實質的政策討論。

更嚴重的是，因為國民黨的政治操作，造成大安區立委席次空缺近一年，嚴重影響選區權益。羅智強對此不但沒有反省，反而繼續其政治投機行為。

九、背離世代正義

羅智強支持的多項政策嚴重加重年輕世代負擔。他支持的財政政策將影響青壯年的各項補助權益，包括租屋補貼、育兒津貼等。他推動的不當福利政策，更將造成嚴重的代際負擔。

在永續發展方面，他支持多項短視近利的政策方案，完全漠視長期財政永續性。這些政策不僅加重年輕人的負擔，更危及整個社會的永續發展。

十、國會亂源

羅智強在立法院的表現，已經成為破壞國會正常運作的主要來源之一。他不只參與癱瘓議事程序，更經常濫用議事規則，阻礙理性的政策討論。在預算審查過程中，他推動粗糙立法，破壞朝野協商機制，嚴重影響立法品質。

結論

綜觀羅智強的種種作為，從政治誠信的缺失、問政品質的低落，到危害國家安全、破壞財政紀律等諸多事證，都清楚顯示他已經完全不適任立法委員職務。作為大安區的選民，我們有責任透過罷免程序，來糾正這樣的政治亂象。這不僅關係到選區利益，更攸關台灣民主政治的健全發展。讓我們共同展現公民意識，透過民主程序，重建一個真正為民服務的立法院。

2025/02/10